´º Æз¯´ÙÀÓÀ» ¼±µµÇÏ´Â Á¾ÇÕÀÏ°£Áö

¡®°øÀû °¡Ä¡¡¯¶ó´Â Àý´ëÀû ÁØ°Å°¡ »ç¶óÁ®°¡´Â Çö½Ç

¡°º¸ÆíÀûÀÎ °¡Ä¡´Â ´Ù¼ö°á·Î, °ø°øºÎ¹®Àº ¹Î°£±â¾÷ ¸ò Àü¶ô °¡´É¼º À־

½ºÄ«À̵¥Àϸ®(skyedaily@skyedaily.com)

±â»çÀÔ·Â 2019-02-09 09:35:59

¡ã ¹®È­Æò·Ð°¡ °íÅ°æ
ÇùÄ¡¶ó´Â ´Ü¾î°¡ ¿À´Ã³¯ ¾ð·Ð¿¡¼­ ¼ö¾øÀÌ È¸Àڵǰí ÀÖ´Ù. ¿µ¾î¿¡¼­ °Å¹ö³Í½º(governance)¸¦ ¹ø¿ªÇÑ ÀÌ ´Ü¾î´Â ¿ì¸®¸»¿¡¼­ ±×¸® Àͼ÷ÇÑ °ÍÀº ¾Æ´Ï´Ù. ÇÑÀÚ¾î ±× ÀÚüÀÇ Àǹ̿¡¼­ ¿À´Ã³¯ °Å¹ö³Í½º´Â ÅëÄ¡¸¦ ±¹°¡±â°ü(Á¤ºÎ)°ú ¹Î°£ ºÎ¹® °£ÀÇ ÆÄÆ®³Ê½ÊÀ» ÅëÇØ À籸ÃàÇÑ´Ù´Â °ÍÀ» ÇÔÀÇÇÑ´Ù. ±×·¯³ª ¡®ÇùÄ¡¡¯¶ó´Â ¸»¿¡¼­ °­Á¶°¡ µÇ´Â °ÍÀº ´Ü¼øÇÑ ÀÌÇØ°ü°è ´ç»çÀÚµé °£ÀÇ ¡®Çù·Â¡¯ ±× ÀÌ»óÀÇ °ÍÀ̱⵵ ÇÏ´Ù.   
 
°ø°ú »ç °£ÀÇ ÆÄÆ®³Ê½ÊÀ̶ó´Â °³³ä
 
ÇùÄ¡¶ó´Â °³³äÀÌ Çѱ¹»çȸ¿¡¼­ óÀ½ ºÎ»óÇÑ °ÍÀº 2000³â´ë ÃÊÁß¹Ý Âü¿©Á¤ºÎ ¶§ºÎÅÍÀÎ °ÍÀ¸·Î ¾Ë·ÁÁ³´Ù. 87³â ¹ÎÁÖÈ­ ÅõÀïÀÇ ÈûÀ» ¹ÙÅÁÀ¸·Î ºÎ»óÇÑ Âü¿©Á¤ºÎÀÇ ÅëÄ¡ ¸¶Àεå´Â ±â¼ºÀÇ ±ÇÀ§ÁÖÀÇ ±¹°¡¿ÍÀÇ °áº°À» ÅëÇØ Ç¥¹æµÇ¾ú°í, ÀÌ´Â °øÀû ±Ç·Â°ú ¹Î°£ ºÎ¹® °£ÀÇ À§°èÀû °ü°è¸¦ Çù·ÂÀû ÆÄÆ®³Ê½ÊÀ¸·Î ´ëüÇÑ´Ù´Â ¸¶Àεå·Î ±Í°áµÇ¾ú´Ù.
 
ÀÏÁ¾ÀÇ »ç°í ´ëÀüȯÀÌ ÀϾ´Ù°í º¼ ¼ö ÀÖ´Ù. ´ëü·Î ÅëÄ¡´Â ±ÇÀ§ÁÖÀÇ ±¹°¡ÀÇ »ê¹°·Î °£ÁֵǾú´Âµ¥, ¿Ö³ÄÇÏ¸é ±×°ÍÀº ±¹°¡¿Í ½Ã¹Î»çȸ¸¦ À̺йýÀûÀ¸·Î ±¸ºÐÇÏ¿© À§°èÀû °ü°è¸¦ ±¸ÃàÇÏ´Â °ÍÀ̾ú±â ¶§¹®ÀÌ´Ù. ¹Î°£ÀÇ ÀÌÇØ°ü°è ´ç»çÀÚµéÀ» Á¤Ä¡ÀûÀ¸·Î ÅëÁ¦ÇÏ´Â °ÍÀº ÀÖÀ» ¼ö ¾ø´Â ÀÏ·Î °£ÁֵǾú°í, °¡´ÉÇÏ¸é ½Ã¹Î»çȸ¿ÍÀÇ ÇùÄ¡ÇÏ¿¡ ¼÷ÀǹÎÁÖÁÖÀÇ°¡ ±ÇÀåµÇ¾ú´Ù.(°ø·ÐÈ­À§¿øȸ µî)  
 
ÇùÄ¡´Â Áß¾ÓÁ¤ºÎÀÇ Á¤Ä¡ Æз¯´ÙÀÓÀ̱⵵ ÇßÀ¸³ª ¹«¾ùº¸´Ù ½Ã/µµ Áö¹æÁ¤ºÎÀÇ ¿µÇâ·ÂÀ» È°¿ëÇÏ¸ç ºÎ»óÇÑ °ÍÀ̱⵵ Çß´Ù. Èï¹Ì·Î¿î Á¡Àº ¹Î°£ ºÎ¹®ÀÌ ¸¹Àº °æ¿ì ÀÚº»À» °®°í ÀÖ´Â ±â¾÷À̾ú´Ù´Â Á¡, ±âÁ¸ÀÇ »çȸ¹®Á¦·Î °£ÁֵǾú´ø °¥µîÀû °ü°èµéÀÌ ÀÌ Æз¯´ÙÀÓ ¼Ó¿¡¼­ ¸ðÈ£ÇØÁö±â ½ÃÀÛÇß´Ù´Â Á¡ÀÌ´Ù.
 
ÃÖ±Ù ³í¶õÀÌ µÇ°í ÀÖ´Â ±¤ÁÖÇü ÀÏÀÚ¸®¸¦ º¸ÀÚ. Çö´ëÀÚµ¿Â÷°¡ ½Å±Ô°øÀåÀ» ±¤ÁÖ¿¡ À¯Ä¡ÇϵÇ, ±¤Áֽð¡ ´ëÁÖÁÖ·Î ±â¾÷°ú ÇÔ²² ÁöºÐÀ» ³ª´©°í, ÀÓ±Ý ¹× ³ëµ¿Á¶°ÇµéÀ» ÄÁÆ®·ÑÇÏ¸ç ³ëµ¿½ÃÀå ÀÚü¸¦ ÀçÆíÇÏ°í ÀÖ´Ù. ³ë»ç°ü°è¶ó´Â ±âÁ¸ÀÇ °¥µîÀû ¿ªÇаü°è´Â ³ë»ç»ó»ýÀÇ À̹ÌÁö ¼Ó¿¡ »ç¶óÁö°í, Á¤°æÀ¯ÂøÀ̶ó´Â ¾ÇÀÇ À̹ÌÁöµéÀº ¹ÎÁÖÀû ÆÄÆ®³Ê½ÊÀ̶ó´Â ¹Ì·¡ÁöÇâÀû À̹ÌÁö¿¡ ÀÚ¸®¸¦ ³»ÁÖ°Ô µÈ´Ù.
 
2015³â ¼­¿ï½Ã¿¡ ÀÇÇØ µµÀÔµÈ »çȸ¼º°úº¸»ó»ç¾÷(SIB) ¶ÇÇÑ °ø-»ç ÇùÄ¡ÀÇ ÇÑ »ç·Ê·Î ÁÖ¸ñÇÒ ¸¸ÇÏ´Ù. ÀÌ »ç¾÷¿¡¼­ ÁÖµÇ°Ô °í·ÁµÈ ºÎºÐÀº º¹Áö¿¹»êÀÇ Áõ°¡¹®Á¦¿´´Ù. Çظ¶´Ù º¹Áö¿¹»êÀÌ Àüü ½Ã¿¹»ê ´ëºñ Áõ°¡ÆøÀÌ ÄÇ°í, ÀÌ ºÎ´ãÀ» ÁÙÀ̱â À§ÇØ ¼­¿ï½Ã´Â º¹Áö ºÎ¹®¿¡ ÇÑÇØ ¹Î°£±â¾÷ÀÇ Âü¿©¸¦ À¯µµÇÏ°Ô µÈ´Ù. ±â¾÷ÀÌ º¹Áö ºÎ¹® »ç¾÷À» Á÷Á¢ ÁýÇàÇÏ°í, »ç¾÷ Á¾·ù ÈÄ Æò°¡¸¦ ÅëÇØ »ç¾÷ÀÌ ¡®¼º°ø¡¯ÀûÀ̾úÀ» ¶§¿¡ ÇÑÇØ ¼­¿ï½Ã°¡ º¸»óÀ» ÇØÁÖ´Â °Ô ÇØ´ç Á¤Ã¥ÀÇ °ñÀÚ¿´´Ù.
 
À̸¦ ÅëÇØ »ç¾÷ÀÇ ½ÇÆп¡ ´ëÇÑ ¸®½ºÅ©´Â ¼­¿ï½Ã¿¡¼­ Á÷Á¢ Áú ÇÊ¿ä°¡ ¾ø¾îÁ³´Âµ¥(µû¶ó¼­ Á¤Ã¥ÁýÇàÀÇ È¿À²È­°¡ Ãß±¸µÇ¾ú´Âµ¥), ÀÌ´Â ¿ªÀ¸·Î ¸»ÇÏ¸é º¹Áö¶ó´Â °ø°øºÎ¹®ÀÇ Á¤Ã¥ ÁýÇà ½ÇÆÐÀÇ ¸®½ºÅ©°¡ ½Ã¹Î»çȸ·Î ÀÌÀüµÇ¾ú´Ù´Â °ÍÀ» ÇÔÃàÇϸç, º¹Áö¶ó´Â °ø°øºÎ¹®ÀÇ Àå±âÀû ºñÀü ¿ª½Ã Á¤ºÎÀÇ ¼ÕÀ» ¶°³­´Ù´Â °ÍÀ» ¶æÇϱ⵵ ÇÑ´Ù.
 
°øÀû ¿µ¿ªÀÇ È¥¶õ
 
¿À´Ã³¯ ¸¹Àº ¿¬±¸ÀÚµéÀº ÀÌ·¯ÇÑ ¡®ÅëÄ¡¿¡¼­ ÇùÄ¡·ÎÀÇ ÀÌÇ࡯À» 1980³â´ë ÀÌÈÄ Áö¼ÓµÈ ½ÅÀÚÀ¯ÁÖÀÇÈ­ÀÇ »ê¹°·Î °£ÁÖÇÏ°í ÀÖ´Ù. 1980³â´ë ÀÌÈÄ ¿µ¹Ì±ÇÀ» Áß½ÉÀ¸·Î Á¦¹Ý »çȸ½Ã½ºÅÛÀ» ±â¾÷È­ÇÏ´Â È帧ÀÌ À̾îÁ³´Ù. ±¹°¡ÀÇ ÅëÄ¡´Â ±â¾÷ÀÇ °æ¿µÃ³·³ ÀÌÀÍÃß±¸¸¦ Áß½ÉÀ¸·Î È¿À²È­/¹Î¿µÈ­Çϱ⠽ÃÀÛÇß°í, °ø°øºÎ¹®ÀÇ ¹®ÀÌ ±â¾÷ÅõÀÚ¿¡ ¿­¸®¸é¼­ ½Ã¹Î»çȸ Àü¹ÝÀÌ ±â¾÷Çϱâ ÁÁÀº °ø°£À¸·Î ÀçÆíµÇ±â ½ÃÀÛÇß´Ù.
 
°ø°ø ºÎ¹®°ú ±â¾÷ÀÇ ¹Î°£ ºÎ¹® °£ °ü°è°¡ °ãÃÄÁö¸é¼­ µ¿½Ã¿¡ °¥µîÀÇ »çȸÀû Ã¥ÀÓÀÌ Çã°ø ¼Ó¿¡ ºÐ»êµÇ±â ½ÃÀÛÇß´Ù. ¡®°¥µîÀÇ ¹ÎÁÖÀû °ü¸®¡¯°¡ »õ·Î¿î ½Ã´ëÀÇ ÅëÄ¡ À̹ÌÁö·Î ¶°¿Ã¶ú´Âµ¥, ÀÌ·¯´Ù º¸´Ï »çȸÀû Á¤ÀÇÀÇ ¹°À½À» ¾ß±âÇÑ ±¸Á¶³ª Ã¥ÀÓÀÚÀÇ ¹®Á¦´Â Æò°¡¿¡¼­ ¿ÏÀüÈ÷ ¹èÁ¦µÇ°Ô µÈ´Ù(¿Ö³ÄÇϸé ÆÄÆ®³Ê½Ê ¼Ó¿¡¼­´Â ¸ðµÎ°¡ °ø¹üÀÚÀÏ °ÍÀ̱⿡). »çȸÀû Á¤ÀÇÀÇ Ãß±¸´Â °¥µî°ü¸®·Î ´ëüµÇ¾ú°í(°ø·ÐÈ­À§¿øȸ), ±¹°¡ÀÇ À̸§ÇÏ¿¡ Ãß±¸µÇ´ø °øÀû °¡Ä¡´Â ¿©·¯ ÀÌÇØ°ü°èµéÀÇ Å¸ÇùÁ¡À¸·Î ¿ÀÀεǰï ÇÑ´Ù.
 
ÀÌ·¯ÇÑ ½Ã´ë¿¡´Â ¾ÇÀÇ À̹ÌÁö ¿ª½Ã º¯ÇÏ°Ô ¸¶·ÃÀÌ´Ù. ±Ù´ëÈ­ ¼Ó¿¡¼­ »çȸ¹®Á¦ÀÇ Ã¥ÀÓÀº ºÎÁ¤ÇÏ°Ô ºÎ¿Í ±Ç·ÂÀ» Èֵθ£´Â Áý´Ü¿¡°Ô µ¹·ÁÁ³´Ù. ¹Ý´ë·Î ¿À´Ã³¯ÀÇ ÇùÄ¡ Æз¯´ÙÀÓ¿¡¼­ ºñÆÇÀÇ È­»ìÀº »çȸ¹®Á¦ ÀÚüº¸´Ù ±× ¹®Á¦ÇØ°áÀÇ ÆÄÆ®³Ê½ÊÀû °ü°è¸¦ °ÅºÎÇÏ´Â À̵鿡°Ô·Î ÇâÇÏ°ï ÇÑ´Ù.
 
¿äÄÁ´ë, ¹®Á¦´Â ÀÌ·± °ÍÀÌ´Ù. ¿À´Ã³¯ ¿ì¸®¿¡°Ô °øÀû °¡Ä¡¶õ ¹«¾ùÀΰ¡? ¸ðµç °ÍÀÌ ÀÌÇØ°ü°è·Î ȯ¿øµÈ´Ù´Â °ÍÀº, °øÀû °¡Ä¡(»çȸÀû Á¤ÀÇ)¶ó´Â Àý´ëÀû ÁØ°Å°¡ »ç¶óÁø´Ù´Â °ÍÀ» ÇÔÀÇÇÑ´Ù.
 
º¸ÆíÀûÀÎ °¡Ä¡·Î °£ÁֵǾî¿Â ¡®Àαǡ¯ÀÇ ¹®Á¦, »ýÅÂ¿Í ±³À°ÀÇ ¹®Á¦ µîÀº ¾î¼¸é ´Ù¼ö°á¿¡ ¸Ã°ÜÁú °ÍÀÌ°í, º¹Áö µîÀÇ °ø°øºÎ¹®Àº Á¤ºÎ°¡ À§Å¹ÇÑ ¹Î°£ ±â¾÷µéÀÇ »ç¾÷°úÁ¦·Î Àü¶ôÇÒ °¡´É¼ºÀÌ ÀÖ´Ù. ÀÌ ¸ðµç °ÍµéÀº ±Ùº»ÀûÀ¸·Î »çȸÀû Ã¥ÀÓÀÌ ¹«¾ùÀΰ¡¸¦ ¹¯´Â °ÍÀ̱⵵ ÇÏ´Ù.

º» ÄÁÅÙÃ÷ÀÇ ÀúÀÛ±ÇÀº ½ºÄ«À̵¥Àϸ®¿¡ ÀÖ½À´Ï´Ù.