전경련 “고교 경제교과서, 교육효과 미흡…개선안 필요하다”

이 시간 주요기사

뉴스 > 교육·취업

2021년 수능 경제 선택 응시자 1.2%…청년층 금융이해력 점수 떨어져
금융상품·부채관리 등 설명 미흡…시장경제 체제의 필수성 설명 부재
경제성장 부정적 면 강조 부작용…반기업 정서·정부 정책 만능주의 확산

양준규 기자 기자페이지 + 입력 2021-09-01 10:35:31

▲ 현행 교등학교 경제 교과서에 금융 등 실생활에 밀접한 경제 현안이 제대로 반영돼 있지 않다는 연구 결과가 나왔다. 사진은 테헤란로 전경. ⓒ스카이데일리

현행 교등학교 경제 교과서에 금융 등 실생활에 밀접한 경제 현안이 제대로 반영돼 있지 않고 경제성장 과정에서 기업 및 기업인의 역할, 경제체제 등에 대한 설명도 부족하다는 연구 결과가 나왔다.

전국경제인연합회(전경련)은 양준모 연세대학교 경제학과 교수에게 의뢰해 진행한 ‘고등학교 경제 교과서 내용 및 집필 기준 평가’ 보고서를 1일 발표했다. 이를 통해 현행 고등학교 경제 교과서를 평가하고 개선방안을 제시했다.

보고서는 대입 수능에서 경제 과목을 선택하는 학생 수가 현저하게 적어서 청소년들이 체계적인 경제 공부를 하지 못하고 있고 청년층에 대한 경제교육의 성과가 다소 미흡한 것으로 보인다고 주장했다.

2021년 대학수학능력시험에서 경제를 선택한 응시자는 5076명으로 사회탐구 영역 응시자 21만8154명 중 2.3%, 전체 수능 응시자 42만1034명 중 1.2%에 불과한 것으로 나타났다.

전경련은 “고등학교 졸업자 중에서 경제를 공부한 학생이 극히 소수이고 대학에서 경제 관련 학과를 전공한 학생을 제외하면 우리나라 청년층 대부분이 체계적인 경제 공부를 한 적이 없다는 사실을 확인할 수 있다”고 밝혔다.

한국은행 조사 결과에 따르면 우리나라 청년층(18~29세)의 금융이해력 점수(OECD 산하 국제 금융교육기구가 금융지식, 금융행위, 금융태도 등 금융에 대한 전반 이해 정도를 산출한 지표)는 64.7로 중장년층(69.2)보다 낮고 우리나라 전 세대 평균(66.8)보다 낮은 것으로 나타났다. 이는 전반적으로 우리나라 청년층에 대한 경제 교육 성과가 다소 미흡하다는 것을 반영한 결과로 보인다.

양준모 교수는 “우리나라 경제가 발전하면서 청소년기 경제교육의 중요성이 높아지고 있다”며 “경제 과목을 대입 수능 필수과목으로 지정하거나 경제교육 총량 이수제도를 도입하는 등 청소년기 경제교육을 강화하는 방안을 적극적으로 검토할 필요가 있다”고 말했다.

보고서는 고등학교 경제 교과서에 금융 분야가 소개돼 있어 청소년 금융 이해도 증진에 도움을 주고 있지만 관련 설명이 추상적이고 실제 생활에 도움을 주는 개념 설명이 미흡하다고 지적했다.

구체적으로 각 금융상품이 어떻게 도움을 주는지에 대한 설명이 명확하지 않고 부채관리도 실생활에서 응용하는 방법에 대해서는 여전히 설명이 미흡하다는 것이다. 또한 주택담보대출 비율과 총부채원리금상환비율 등 부동산 담보 대출 관련 내용이 빠져있고 사회보험 등에 대한 설명이 부족해서 재무계획을 설계하는 데 큰 도움을 주지 못하고 있다고 덧붙였다.

보고서는 고등학교 경제 교과서에 금융상품의 내용, 노후 대비 연금, 보이스피싱, 부동산 대출 등에 대한 구체적인 설명을 추가해서 학생들이 청소년기에 건전한 금융 생활을 위한 기초지식을 배울 수 있도록 해야 한다고 보고서는 주장했다.

보고서는 대부분의 교과서가 시장경제 체제가 왜 필수적인 지에 대한 설명을 하지 않고 단순하게 경제체제를 비교해 각각의 체제가 장단점이 있어 혼합경제가 일반적인 경제체제라고 설명하는 것도 문제라고 분석했다.

시장경제 체제 내에서 공기업이 존재하고 세금을 부과하거나 보조금을 주거나 최저임금제를 시행해도 가격 메커니즘에 의해 자원이 배분되고 생산에 관한 의사결정이 이뤄지기 때문에 그 자체만으로 계획경제와 혼합됐다고 설명하는 것은 과도한 주장이라는 것이다.

보고서는 “개인의 선호, 분업의 의미, 시장의 필요성, 개인의 창의와 경제발전 등이 시장경제의 핵심요소이고 계획경제는 자원 배분에서 가격 메커니즘이 정부 명령이 작동하는 체제라는 점을 교과서에서 명확히 설명해야 한다”고 강조했다.

보고서는 대부분의 고등학교 경제 교과서가 경제가 기계적으로 돌아가는 것으로 기술해 역동적인 대한민국 경제성장에 대해 오해를 불러일으킬 수 있다고 분석했다. 경제성장의 긍정적인 면과 부정적인 면이 기계적으로 같은 분량으로 기술돼 있어 성장에 대한 이해는 제한되고 부정적인 측면이 강조되는 부작용이 발생하고 있다는 것이다.

이로 인해 교육열과 인적 자본의 축적 과정, 개인의 저축성향 증가, 기업과 기업인의 노력으로 만든 세계적인 기업에 관한 이야기가 배제돼 있고 우리나라와 동일한 체제 및 환경에서도 다른 성과가 날 수 있다는 설명이 빈약하다는 것이다.

이러한 교과서 내용으로 인해 기업인에 대한 부정적 인식이 확산되고 정부 정책 만능주의에 빠지도록 만드는 경향이 생길 수 있다고 지적했다. 보고서는 고등학교 경제 교과서에 한국경제의 성장에 기여한 민간기업과 기업인의 역할을 다양한 사례를 통해 소개해야 한다고 주장했다.

유환익 전경련 기업정책실장은 “대학을 졸업한 미국 대학생들의 창업과 도전 의식이 없었으면 현재의 미국이 있을 수 없었을 것이다”며 “우리나라도 고등학교 경제 교과서에 기업인들이 쌓아온 성공과 실패 사례를 풍부하게 소개해서 4차 산업혁명 시대를 이끌어갈 청년층에게 기업가 정신을 심어줘야 한다”고 주장했다.

양준규 기자 jgyang@skyedaily.com 기자페이지 +