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부산광역시의회 서지연 의원(무소속 비례대표)은 17일 오후 열린 추가 행정감사에서 재단법인 부산문화회관의 태도에 대해 강력한 지적을 제기했다.
서 의원은 “기관이 징계 규정을 무시하고 부산시 감사 결과를 부정하는 등 조직 전체의 윤리의식이 부재했다”고 비판했다.
이어 “부산문화회관 인사규정 제24조는 ‘징계처분을 받은 자는 승진에서 제외한다’고 명시하고 있다. 그런데 해당 대상자는 8월 징계위원회(8차 인사위원회)에서 징계 대상으로 결정된 10월 인사위원회(11차 인사위원회)에 다시 상정돼 승진이 유지됐다”고 비판했다.
또 "부산문화회관 정관의 제30조는 ‘사기 또는 불법적 방법으로 임용된 자는 대표이사 권한으로 면직할 수 있다’고 규정하고 있다. 해당자는 이미 감사를 통해 셀프 승진 및 권한이 없는 자(대표이사 직무대행자)에 의해 임용된 것이므로 이 조항을 적용하면 즉시 면직 대상이다”며 “문화회관 경영진은 이 조항을 발동하지 않고, 모든 책임을 인사위원회에 떠넘기며 그 뒤에 숨어있다”고 지적했다.
부산문화회관 인사위원회의 인식과 행태, 부산시 감사 결과 무시하는 조직 문화를 비판했다.
그는 인사위원회 회의록 자체에서 문제를 발견했다고 밝혔다. “회의록에서 기관 측은 정관이 헌법보다 위에 있다며 헌법을 무시하는 발언을 했고, 피감기관이 부산시 감사를 부정하고 수긍할 수 없다는 태도를 보였다. 특히 특정 감사에서 해당자의 셀프 승진에 대한 지적을 명백히 무시하고 경시하는 행위를 했다”며 “이는 부산시 산하 기관으로서의 위상을 스스로 부정하는 것과 다름없다”고 강조했다.
서 의원은 “부산시 감사는 공식적인 감시 권한이다. 그 결과를 무시한다는 것은 공공 거버넌스 전체를 부정하는 것 아닌가 의문이 든다”며 “이것은 단순한 인사 절차 오류가 아니라 조직 전체의 윤리 의식 부재, 도덕적 해이, 그리고 투명성 및 개선 의지의 완전한 부재를 보여주는 사건이다”고 규정했다.
이어 "부산시의 세금으로 운영되는 기관이 공공성이라는 기본 원칙을 외면하고, 부산시 감사를 부정하며 자신의 위법 행위를 은폐하려 한다면, 그 기관에 계속 예산을 지원할 이유가 없다. 자생적 운영을 고려하는 것이 더 나을 수 있다는 점을 분명히 하겠다”며 “규정 위반, 법률 위반, 감시 위반이라는 3대 위반의 행위를 진 부산문화회관에 대해 이어질 본 예산에서 사업비와 인건비를 면밀하게 따져볼 것이다”고 강조했다.
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