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지난해 인허가·착공·분양·준공(입주) 등 주택 공급을 보여주는 4대 지표가 전년 대비 모두 감소한 것으로 나타났다. 임대차 시장에서는 전세의 월세화가 심화되면서 연간 전월세 계약 가운데 월세 비중이 60%를 넘어섰다.
국토교통부가 30일 발표한 ‘2025년 12월 주택통계’에 따르면 지난해(1~12월) 전국 주택 인허가 물량은 37만9834가구로 전년 대비 12.7% 감소했다. 수도권 인허가는 22만2704가구로 4.9% 줄었고, 서울은 4만1566가구로 19.2% 급감했다. 지방은 15만7130가구로 21.9% 줄어 감소 폭이 가장 컸다.
착공 실적도 위축됐다. 전국 착공 물량은 27만2685가구로 전년 대비 10.1% 감소했다. 다만 서울은 3만2119가구로 23.2% 증가했고 수도권 전체도 16만6823가구로 2.2% 늘었다. 반면 지방 착공은 10만5862가구로 24.5% 급감하며 전체 하락을 이끌었다.
공급 흐름을 가늠할 수 있는 분양 물량은 더 큰 폭으로 줄었다. 지난해 전국 공동주택 분양 물량은 19만8373가구로 14.1% 감소했다. 서울은 1만2654가구로 53.3% ‘반토막’ 났고, 수도권은 11만8956가구로 8.0%, 지방은 7만9417가구로 21.9% 각각 줄었다. 일부 통계에서는 서울의 11월 분양 물량이 0건, 12월이 435건에 그치는 등 연말 공급 공백이 두드러졌다는 분석도 나온다.
준공(입주) 물량 역시 감소세를 보였다. 전국 준공 물량은 34만2399가구로 전년 대비 17.8% 감소했다. 서울은 5만4653가구로 39.7% 늘었지만, 수도권 전체로는 16만5708가구로 13.5% 감소했고 지방은 17만6691가구로 21.4% 줄었다.
거래 지표는 ‘지역별 온도차’가 뚜렷했다. 지난해 12월 전국 주택 매매거래량은 6만2893건으로 전월 대비 2.4% 증가했다. 서울은 8556건으로 13.2%, 수도권은 2만9048건으로 4.9% 늘었지만, 지방은 3만3845건으로 증가폭이 0.4%에 그쳤다. 같은 달 전국 아파트 거래량은 4만8978건으로 전월 대비 0.3% 감소했으나, 서울은 4871건으로 10.8% 늘었고 수도권 전체도 2만1225건으로 2.2% 증가했다. 연간 기준으로 서울 아파트 거래량은 8만3131건으로 전년 대비 42.6% 증가한 것으로 집계됐다.
임대차 시장에서는 월세 쏠림이 한층 강해졌다. 12월 전국 전월세 거래량은 25만4149건으로 전월 대비 22.2% 증가했다. 전세 거래량은 8만7254건으로 15.4% 늘어난 반면, 월세 거래(보증부 월세·반전세 포함)는 16만6895건으로 26.1% 증가해 증가폭이 더 컸다. 연간 누계 기준으로 전체 전월세 계약 중 월세 비중은 63.0%로 전년 대비 5.4%포인트 상승했다. 월세 비중은 2021년 43.5%에서 2022년 52.0%, 2023년 54.9%, 2024년 57.6%에 이어 지난해까지 매년 확대됐다.
미분양은 연말 들어 소폭 줄었다. 12월 말 기준 전국 미분양 주택은 6만6510가구로 전월 대비 3.3%(2284가구) 감소했다. ‘악성 미분양’으로 불리는 준공 후 미분양도 2만8641가구로 1.8%(525가구) 줄었다. 다만 준공 후 미분양의 85.2%가 지방(2만4398가구)에 집중돼 지역별 수급 불균형은 여전하다는 지적이 나온다.
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