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서울 성동구 성수전략정비구역 제4지구(성수4지구) 재개발 시공사 선정을 둘러싼 갈등이 조합의 중재로 경쟁입찰을 유지하는 방향으로 정리됐다. 대우건설과 롯데건설 간 서류 미비 논란과 재입찰 공고 파동으로 번졌던 분쟁은 일단 봉합 국면에 들어갔지만, 입찰 과정의 공정성과 설계 범위를 둘러싼 해석 차이는 여전히 변수로 남아 있다.
12일 정비업계에 따르면 성수4지구 재개발 조합은 대우건설·롯데건설과 협의를 거쳐 마련한 조정안에 양사가 동의하면서 기존 경쟁 구도를 유지하기로 했다. 조정안에는 △대우건설 서류 보완 기준 명확화 △상호 비방 중단 △제안서 중심 경쟁 원칙 △위반 시 입찰 무효 및 선정 취소 감수 등의 내용이 담겼다.
조합은 대우건설 측에 오는 20일까지 보완 서류를 제출해 달라고 요구했으며, 대우건설은 기존 제출 자료를 재검토해 보완본을 제출할 계획이다.
앞서 조합은 입찰 마감 다음 날 대우건설이 공사비 산출과 시공 범위 검증에 필요한 일부 자료를 내지 않았다며 재입찰을 공고했다가, 대우건설이 절차상 문제를 제기하자 공고를 수시간 만에 취소했다. 이후 성동구청이 행정지도를 통해 원만한 합의를 권고했고, 조합 중재안이 마련됐다.
갈등의 출발점은 ‘내역입찰’ 방식에서 요구되는 설계도서의 범위를 어디까지로 보느냐였다. 롯데건설은 대안설계 입찰의 경우 설계도면과 세부 산출내역 제출이 필수라는 입장이다. 반면 대우건설은 성수4지구가 사업시행인가 전 단계인 만큼 기계·전기·토목 등 상세 도서 제출까지 요구하는 것은 과도하다고 맞섰다.
대우건설은 입찰지침에 명시된 범위의 서류는 모두 제출했다는 입장이고, 롯데건설은 조합 안내서와 관련 법령을 엄격히 준수해 ‘완전한’ 서류를 냈다고 강조했다. 업계에서는 유사 분쟁 사례 판례와 행정 해석에 따라 판단이 엇갈릴 수 있다는 분석이 나온다.
홍보 논란·절차 공정성도 도마 위
핵심 쟁점은 ‘내역입찰 설계도서 범위’
한강 맞은편 ‘노른자 입지’… 1.36조 초대형 사업
입찰 과정에서의 홍보 방식도 갈등을 키웠다. 조합은 대우건설이 개별 홍보 제한 규정을 위반했다며 재경고 공문을 발송한 바 있다. 반면 대우건설은 “조합원의 알 권리를 위한 정보 공개”라며 공정성 문제를 제기했다. 조정안에는 상호 비방 및 불필요한 외부 노출을 자제한다는 내용도 포함됐다.
성수4지구는 지하 6층~지상 최고 60층대, 1439가구 규모로 조성되는 대형 재개발 사업이다. 총 공사비는 약 1조3628억원에 달한다. 한강과 서울숲을 동시에 누릴 수 있는 입지, 압구정과 마주한 상징성 때문에 정비업계에서도 ‘빅매치’로 불린다.
인근 트리마제, 아크로서울포레스트 등 고급 주거단지 시세가 이미 수십억 원대에 형성돼 있어 향후 일반분양가 역시 고가 형성이 예상된다는 전망도 나온다. 다만 분양가 수준은 층수 계획과 분양 시점의 시장 상황, 정책 변수 등에 따라 달라질 수 있다.
부동산 업계 관계자는 “성수4지구는 브랜드 경쟁 못지않게 사업 안정성과 자금 조달 능력, 이주·분담금 조건이 조합원 선택의 핵심이 될 것”이라며 “갈등이 정리되면서 이제는 제안서 내용 자체의 경쟁으로 무게 중심이 이동할 것”이라고 말했다.
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