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대우건설이 서울 성동구 성수전략정비구역 제4지구 재개발 시공사 선정 과정에서 불거진 논란과 관련해 조합에 공식 사과하면서 갈등이 봉합 국면에 들어섰다. 이에 따라 1조3000억 원 규모의 대형 정비사업 수주전도 정상화 수순을 밟을 전망이다.
20일 정비업계에 따르면 대우건설은 전날 김보현 대표이사 명의로 성수4지구 조합에 사과문과 확약서를 제출했다. 사과문에서 대우건설은 시공사 선정 과정에서 △세부 도면 일부 미제출 △경쟁사인 롯데건설과 조합 간 ‘결탁설’ 유포 등 부적절한 행위가 있었음을 인정했다.
대우건설은 “일부 직원에 의해 허위 사실이 유포되는 등 적절하지 못한 행동이 있었다”며 “관련 직원과 홍보 담당자를 징계하고 재발 방지에 나서겠다”고 밝혔다. 또 “향후 동일한 문제가 발생할 경우 입찰보증금 몰수 및 입찰 자격 박탈 조치에도 이의를 제기하지 않겠다”고 약속했다.
이번 사태의 핵심 쟁점은 ‘설계 도면 제출 여부’를 둘러싼 해석 충돌이었다. 조합은 대우건설이 흙막이·전기·통신·소방 등 주요 공종의 세부 설계 도면을 제출하지 않았다며 입찰 무효 가능성을 제기했다. 반면 대우건설은 시공사 선정 단계에서 세부 도면 제출은 통상적 의무가 아니라는 입장을 유지해왔다.
이 과정에서 조합은 지난 10일 1차 입찰을 유찰 처리했고, 이후 재공고를 냈다가 수시간 만에 취소하는 등 절차상 혼선이 이어졌다. 성동구청 역시 “입찰 안내서에 세부 공종 도면 제출 의무가 명시되지 않았다”며 유찰 판단이 혼선을 초래할 수 있다고 지적한 바 있다.
여기에 대우건설 홍보요원이 경쟁사와 조합 간 유착 의혹을 제기했다는 논란까지 겹치면서 갈등은 격화됐다. 조합 측은 해당 행위가 입찰지침 위반이라며 수차례 경고 공문을 발송했으나, 위반이 반복됐다고 주장했다.
결국 대우건설이 책임을 인정하고 사과문을 제출하면서 사태는 진정 국면으로 전환됐다. 조합과 대우건설, 롯데건설은 전날 시공사 선정 절차 정상화를 위한 공동합의서도 체결했다. 합의서에는 △현장 홍보요원 철수 △제안서 중심 경쟁 △조합원 개별 접촉 금지 △입찰 이후 서류 추가 제출 불가 등의 내용이 담겼다.
성수4지구 재개발 사업은 성동구 성수2가1동 일대에 지하 6층~지상 64~65층, 1439가구 규모의 공동주택과 부대시설을 조성하는 프로젝트로, 총 공사비만 1조3628억 원에 달한다. 서울 핵심 정비사업지로 꼽히는 만큼 대우건설과 롯데건설이 각각 500억 원의 입찰보증금을 현금으로 선납하며 치열한 수주 경쟁을 벌여왔다.
업계에서는 이번 사과를 계기로 시공사 선정 절차가 재개되면서 경쟁이 ‘정상화된 룰’ 위에서 다시 진행될 것으로 보고 있다. 다만 입찰 과정에서 드러난 홍보 경쟁 과열과 절차 해석 충돌 문제는 향후 정비사업 전반의 제도 개선 논의로 이어질 가능성도 제기된다.
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