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전국 사업체의 일자리 창출률이 하락세를 보이며 고용 부진이 지속되고 있다는 지적이 제기됐다.
대한상공회의소(대한상의) 지속성장이니셔티브(SGI)는 ‘지역 일자리 현황 및 향후 정책과제’ 보고서를 10일 발표했다. 이들은 전국적으로 2016년 이후 일자리 창출률이 하락세를 보이며 순줄가율도 동반 하락해 일자리 창출의 역동성이 위축되고 있다고 설명했다.
여기서 일자리 순증가율은 일자리 창출률과 소멸률의 차(-)를 의미한다. 일자리 창출률은 사업체 확장이나 창업으로 일자리가 새로 늘어난 비율, 소멸률은 사업 축소나 폐업에 따라 기존 일자리가 없어진 비율을 말한다.
보고서에 따르면 제조업의 경우 일자리 순증가율이 2010년부터 2019년까지 하락 추세를 기록한 가운데 수도권보다 비수도권에서 고용 부진이 심각한 모습을 보였다.
수도권은 일자리 창출 하락폭이 최근 확대되며 순증가율이 2019년에 마이너스로 전환됐고 비수도권의 경우 3년 연속(2016~2018년)으로 마이너스 순증가율(△0.4%, △0.6%, △0.1%)을 기록했다.
특히 수도권은 비수도권과 비교해 일자리 창출률과 소멸률이 높은 모습을 보였는데 이는 수도권에서 사업체 진입, 퇴출, 성장, 축소 등에 따른 일자리 창출의 역동성이 더 높았음을 의미한다.
김민정 충남대학교 교수는 “일반적으로 신생기업은 일자리 확대에 긍정적인 역할을 하지만 비수도권의 경우 창업 인프라가 수도권과 비교해 열악하기 때문에 창업이 저조하고 일자리 창출률 또한 수도권에 비해 낮은 실정이다”고 평가했다.
한편 서비스업의 경우는 제조업보다는 높은 일자리 순증가율을 보였다. 2010년부터 2019년까지 서비스업의 일자리 평균 순증가율은 수도권과 비수도권에서 각각 2.9%, 3.0%로 분석됐다. 이는 제조업에 비해 약 1%(수도권 1.9%, 비수도권 2.0%)씩 높은 수준이다.
이에 SGI는 양질의 일자리 창출을 통한 고용시장 개선 및 지역 균형 발전을 위해 △외국인 직접투자(FDI) 유치 확대 및 제조업 리쇼어링 정책 강화 △고부가 서비스산업 규제 완화 및 창업 지원 인프라 확대 △초광역권 신성장동력 산업 육성 지원 등을 제언했다.
우태희 대한상의 상근부회장은 “제조업과 서비스업 간 융·복함을 통한 부가가치 창출 및 지역산업 고도화로 양질의 일자리를 확대해 나가야 할 것이다”며 “수도권에서는 기업 성장 경로와 산업별 특징을 고려한 맞춤형 지원 정책을 통해 고용창출의 효과성을 높이고 비수도권 지역은 지역 주력산업과 연계해 창업 활성화를 통한 지역 경제의 역동성을 높여가는 것이 중요하다”고 말했다.
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