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택배와 배송대행업 등 생활물류산업을 지원·육성하고 종사자의 일자리 안정과 안전 등 권익향상을 위한 제도적 기반이 마련됐다.
국토교통부(국토부)는 26일 ‘생활물류서비스산업발전법’이 27일부터 시행된다고 밝혔다. 이는 지난 1월26일 생활물류서비스산업의 체계적 육성, 관리와 종사자 보호를 위해 제정된 법이다.
앞서 노형욱 국토부 장관은 지난 2일 서울역 CJ 대한통운 용산 서브터미널을 방문해 택배 상·하차 및 분류작업 현장을 점검하고 종사자를 포용하는 지속가능한 생활물류산업을 육성·지원 하겠다고 강조했다.
노 장관은 “택배산업은 코로나19 이후 보편화된 비대면 사회에서 국민 모두에게 필수 불가결한 서비스가 됐다”며 “포스트 코로나 시대에 국민께 더 나은 서비스를 제공하기 위해 혁신 물류 신기술 개발, 도심 내 물류인프라 확충 등 산업에 대한 지원을 아끼지 않을 것이다”고 언급한 바 있다.
이처럼 별도 법률이 제정·시행됨에 따라 전자 상거래 활성화, 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 영향으로 인한 비대면 소비가 증가로 우리 삶에 보편서비스로 자리 잡은 생활물류산업에 대한 정부 지원이 본격화 될 전망이다.
주요 내용으로 택배·소화물배송대행업이 제도화된다. 그동안 ‘화물자동차법’에 따라 화물차 수급 중심으로 관리돼 온 택배업은 등록제 체계로 전환해 종사자 처우 개선 등 산업 육성을 위한 관리 기반을 마련한다.
자유업이었던 배달·퀵서비스업에는 ‘우수 사업자 인증제’를 도입한다. 난폭운전 방지를 위해 종사자 교육 등을 실시하거나 배달기사의 처우를 고려하는 등의 우수한 업체를 인증하고 인센티브를 지원함으로써 시장의 자율적 개선을 유도한다.
택배는 법 시행 3개월 이내인 오는 10월27일까지 사업자를 등록하도록 하고 배달·퀵서비스업은 올해 안에 세부 인증기준을 마련해 우수사업자 인증 신청을 받을 계획이다.
또한 물동량 폭증으로 고강도, 장시간 노동에 내몰렸던 종사자 보호해 지속가능한 산업으로 체질 개선하기 위한 다양한 정책 수단도 마련된다. 택배기사의 중대한 귀책사유가 없는한 6년간 택배사업자와 계약을 유지할 수 있도록 보장하고, 영업점 단위에서 택배종사자의 안전·보건조치가 이뤄지는지 본사가 직접 점검토록 했다.
그 외에도 폭염, 폭설 등 혹서, 혹한기에 종사자의 작업환경을 개선할 수 있는 생활물류쉼터 설치를 위한 법적 기반도 마련했다. 라이더와 보행자의 안전 확보를 위해 값비싼 영업용 오토바이 보험료를 낮출 수 있도록 공제조합 설립을 추진한다.
생활물류 소비자에 대한 보호 조치도 강화된다. 배송과 관련된 분쟁을 사전 예방할 수 있도록 사업자가 손해배상 및 면책규정 등을 반영한 서비스 약관을 작성하고 배송분쟁이 발생했을 때에는 택배사업자가 연대책임을 지고 소비자에게 손해배상을 하도록 규정했다. 또 서비스 품질을 개선하기 위해 신뢰성, 친절성 등을 반영한 택배 서비스 평가도 매년 시행하고 공표한다.
아울러 공정시장 질서 확립을 위해 홈쇼핑 등 대형 화주업계와 택배업계 간에 부당하게 택배비를 수취하거나 되돌려주는 행위와 같은 불공정 거래 금지 의무를 신설했다. 산업의 거래구조 개선 및 소비자·종사자 보호를 위해 필요한 경우에는 개선명령을 할 수 있도록 했다.
코로나19 시대에 필수서비스로 자리 잡은 생활물류산업의 경쟁력을 강화 할 수 있도록 중장기 계획을 수립하고 체계적인 육성, 지원할 계획이다. 지자체 대규모 개발사업 추진 시 생활물류시설 확보방안을 관련계획에 반영토록 하고 낙후지역 물류시설 설치, 물류시설의 첨단화 등도 지원한다.
이밖에도 정기적 산업조사, 통계시스템 구축, 표준화 사업, 창업 지원, 전문 인력 양성 등 벤처나 새싹 기업 육성을 위한 지원책도 적극 추진할 방침이다.
한편, 국토부는 지난달 22일 택배기사 과로방지 사회적 합의기구 최종 합의에 따라, 택배기사 분류작업 제외, 작업시간 제한, 불공정행위 금지 등 사회적 합의 주요사항을 담은 표준계약서를 마련했다.
택배사업자-영업점, 영업점-택배기사 간 표준계약서는 오는 28일부터 국토교통부 누리집에 게시된다. 법 시행 이후부터 택배사업자는 표준계약서 내용을 참고한 배송위탁계약서를 마련하고 이를 사용해야 한다.
국토부 관계자는 “새롭게 시행하는 생활물류법에 소비자 보호는 물론, 종사자 처우개선, 산업의 육성·지원 사항이 종합적으로 담겨 있다”며 “생활물류 서비스 품질을 높이고 종사자를 보호해 산업이 지속가능하게 성장하도록 적극 지원해 나갈 계획이다”고 설명했다.
[이창현 기자 / 시각이 다른 신문 ⓒ스카이데일리]
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