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한국동서발전이 출자한 자회사 및 관계회사들이 법인인감대장 승인절차·OTP 사용 승인절차 등이 없는가 하면, 계약의 상당수가 갱신계약에 의존하는 등 주먹구구식 운영을 해 온 것으로 드러났다.
특히 이를 관리·감독해야 할 한국동서발전의 내부통제 시스템이 미흡하다는 평가가 나온 가운데, CEO 지명권을 갖고 있는 관계회사 중 상당수와 감사협약을 체결하지 않은 것으로도 나타났다.
한국동서발전은 한국전력공사에서 분리된 5개 발전자회사 중 하나다. 지분율 50% 초과 또는 실질적 지배력을 보유한 자회사는 경주풍력, 영덕해맞이풍력, 파주에코에너지, EWP 등 4곳이다.
또한 지분율 20% 이상 또는 유의적 영향력·공동지배력을 보유한 관계회사는 청주에코, 석문그린e 등 24곳에 이른다. CEO 지명권을 갖고 있는 관계회사는 호남풍력, 영광풍력 등 6곳이다.
4일 한국동서발전의 '출자회사 내부통제점검 시행 실적' 자료(2022년~2025년)에 따르면, 자회사인 파주에코e의 경우 △출납·회계 담당자 동일 △장기 미사용 계좌 보유 △제반 업무 수기 결재 의존 △재무제표 승인절차 없음 △회사 보유 렌트 차량 관련 차량 운영 규정 부재 등을 지적받았다.
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EWP서비스는 △근태일지 수기 입력 형태 운영으로 급여 계산 오류 및 왜곡 위험 △경영관리팀 허가하에 법인인감 사용하고 있으나 사용내역 기록 관리 미수행 △별도 주기적인 계좌 파악 시행하지 않음 △재무제표 주석 작성에 사용된 자료 검토 절차 없음 등이 지적됐다.
경주풍력은 △결재된 수기 전표를 별도 승인절차 없이 ERP에 입력 △자산 마스터 임의 생성 및 변경 가능 등을 지적받았다.
한국동서발전 등이 출자해 설립한 특수법인인 석문그린의 경우 △월별 근태현황을 시스템으로 관리하고 있으나 승인권자 승인 절차는 없음 △법인인감대장 승인절차 부재 △사용인감대장 부재 △OTP 사용 승인절차 부재 △구매처 등록·수정 통제절차 부재 △문서중요도·보존기간·등급 구분 부재 △연장근무시 대표이사에게 SNS 보고 후 보고서 제출 △계약의 상당수가 갱신계약(18건 중 6건) 등이 지적됐다.
이에 대해 한국동서발전은 최근 'SPC 경영투명성 제고를 위한 출자회사 내부통제점검 개선 추진(안)' 자료에서 문제점으로 "자회사 위주 재무·회계 분야 점검에 편중돼 있어 관리 사각지대 발생했다"며 출자회사 내부통제 미흡(사각지대 방치)으로 인해 위법·부당사례 발생할 경우 당사의 관리·감독 책임, 대외 신뢰도, 경영평가 등 부정적 영향이 우려된다"고 밝혔다.
또한 "CEO 지명권을 보유한 관계회사 중 감사협약이 미체결 회사 다수 있다"며 "당사가 CEO를 지명한 관계회사에서 위법·부당사례 발생할 경우 당사 또한 부정적 영향이 예상됨에도 영광풍력을 제외한 5개 사는 감사협약이 체결되지 않아 사후 감사 근거 및 가능 여부가 불확실하다"고 밝혔다.
한국동서발전은 출자회사 내부통제점검 개선 방안으로 △내부통제점검 대상 확대 및 체크리스트 고도화(점검사항 다각화) 투자관리부 주관 △체크리스트 고도화 기반 자회사·관계회사(CEO 지명권 보유)전수조사 SPC 자체점검 △전수조사 자체점검 결과 반영 내부통제 현장점검 수행 등을 추진할 것으로 알려졌다.
한국동서발전은 "내부통제 미흡사항 조기 개선 및 비위 발생 취약분야 사전점검으로 위법·부당행위를 예방하고, 출자회사관리 실효성 제고로 경영 투명성 제고 및 주주로서의 관리책임 강화로 국민 신뢰도를 향상시키겠다"고 밝혔다.
이를 위해 이달 내부통제 체크리스트 고도화 및 점검대상 전수조사를 실시하고 오는 9~11월 SPC내부통제 현장점검을 시행한다는 계획이다. 또한 내년 1월 내부통제점검 종합 결과 및 확대방안 수립 등 로드맵을 제시했다.
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