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2009년 통합시 추진이 시도된 지 15년 만에 다시 통합시의 신호탄을 쏘아올린 것이란 분석도 나온다.
9대 성남시의회 후반기 의장으로 당선된 이덕수 의장은 1일 취임 기자회견 자리를 빌어 “지방소멸의 문제는 지방 소도시에 국한되지 않는 문제”라며 통합에 착안한 이유를 밝혔다.
광역시급으로의 발전으로 △인구문제 해결 △혁신과 발전 △지속 가능한 발전을 꾀한다는 구상이다.
실제 성남시는 지속되는 재개발로 인해 인구가 감소 추이를 보이고 있는 것으로 나타났다. 그럼에도 최근 1기 신도시 재건축 이슈 속에서도 마땅한 대체부지 물색에 큰 어려움을 겪는 실정이다.
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이 같은 상황 속에서 양 시의 통합은 상호간에 시너지 효과를 낼 수 있다는 것이 이 의장의 구상이다.
성남시정연구원에서 내놓은 자료(줄어드는 인구, 늙어가는 도시 2023·김희주 연구위원)에 따르면 성남시 인구는 2010년 99만6524명을 정점으로 매년 감소해 2023년 8월 기준 총 인구는 91만8077명으로 가파른 인구 감소세를 보이고 있다. 높은 부동산 가격으로 인해 인구 유입에도 어려움을 겪고 있다.
특히 4차산업을 선도할 거점 도시로의 성장을 위해서는 부지확보도 절실한 상황이다. 현재 성남시는 제1·2 판교테크노밸리 성공에 힘입어 금토동 일대에 제3 판교테크노밸리 조성을 추진 중이다.
하지만 주거부지 확보의 어려움으로 근로자들의 직주근접 문제는 여전히 해결되지 못하고 있는 상황이다. 통합시 추진을 통해 다양한 산업의 협력 강화를 이끌어 낼 수 있다.
통합이 추진되면 성남·광주시가 직면한 교통문제 해결이 한결 수월해질 전망이다.
성남-광주 간 도로 확장 건설 추진에 속도를 내는 것은 물론 위례신사선 연장 등 정부 주도의 철도 건설사업에도 주도권을 쥘 수 있다.
이런 상황에서 성남·광주시 통합 논의가 다시 급물살을 탈 수 있을지 관심이 쏠리고 있다.
정치권의 움직임과는 달리 실제로 양 시의 시민들의 공감을 얼마나 이끌어내느냐는 문제와 함께 실질적인 비전 구상을 위한 공론의 장 그리고 용역화 작업 등 넘어야 할 산은 여전히 많고도 많다고 할 수 있다.
이덕수 의장은 “성남·광주 통합시 추진은 정체된 지역 경제를 재도약시킬 수 있는 기회가 될 것”이라며 앞으로 숙의·공론화 과정을 통해 기술적·사회적 통합을 순차적으로 추진해 나가겠다고 밝혔다.
이 의장은 회견 말미에 기자들과의 일문일답에서도 “양 도시 통합문제는 15년 전 제일 먼저 공론화를 내세웠다가 마지막 법제화단계서 좌초된 적이 있었다”면서 “그때와 지금의 상황은 다르므로 충분히 재논의해볼 가치가 있다고 본다”고 강조했다.
그러면서 “이 문제는 누군가는 반드시 다시 꺼내야 하는 사안임에도 아직은 양 시의 집행부나 의회 간의 사전 논의가 있었던 것은 아니고 지극히 선언적 의미로 이해해달라”고 말했다.
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