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뛰어난 기술력을 갖추고도 긴 상용화 기간 탓에 자금난에 허덕이는 첨단 산업을 위해 정부가 최대 15년간 장기 투자하는 ‘초장기기술투자펀드’를 도입한다. 눈 앞의 재무제표보다 미래 가치를 내다보는 대규모 인내자본을 시장에 공급해 첨단전략산업의 고사를 막고 미래 성장동력을 확충한다는 방안이다.
금융위원회(금융위)는 20일 서울 영등포구 한국산업은행 IR센터에서 투자업계 및 산업계 관계자들이 참석한 가운데 공청회를 열고, 국민성장펀드의 일환인 ‘초장기기술투자펀드’의 구체적인 운영 방안을 발표했다.
펀드의 골자는 ‘긴 호흡’과 ‘과감한 위험 분담’이다. 올해 총 8800억 원 규모로 조성을 추진, 3분기 중 위탁운용사 모집공고를 진행한다.
기존 펀드들이 단기 성과에 치중했던 것과 달리 이번 펀드는 존속 기간 15년, 투자 기간 7년을 보장한다. 특히 전체 재원의 77%에 육박하는 6800억 원을 첨단전략산업기금(6000억 원)과 정부 재정(800억 원)으로 먼저 채운다. 고위험·장기 회수라는 특성 탓에 민간 자본이 기피하던 첨단기술 현장에 정부가 대규모 마중물을 쏟아붓는 셈이다.
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이억원 금융위원장은 “글로벌 투자 전쟁 속에서 원천기술 확보와 핵심기술 내재화는 국가적 생존 과제”라면서 “단기 성과에 연연하지 않고 긴 시간이 필요한 미래 기술에 과감하게 모험자본을 던져야 한다”고 피력했다.
펀드의 지속성을 담보할 장치도 예고했다. 이 위원장은 “기업의 성장을 끝까지 책임지기 위해 릴레이 투자를 진행하는 운용사는 인센티브를 주되, 조기 회수 시에는 페널티를 부여하는 방안도 검토할 것”이라며 “기술을 제대로 볼 줄 아는 전문가 집단과 파격적인 보상체계를 갖춘 ‘기술특화 전문운용사(KSTP)’도 적극적으로 발굴할 것”이라고 밝혔다.
업계 전문가들도 패널토론을 통해 초장기 모험자본 도입 필요성을 공감했다. 양자컴퓨팅, 우주항공, 첨단바이오 등은 상용화까지 최소 10년 이상 소요되는 분야다. 업계는 국내 기술기업 자금난의 본질이 초기 자본 부족보다 주요 성과 달성 직전 후속 투자가 단절되는 데 있다고 지적하며, 이번 펀드가 현장의 ‘데스밸리(창업 3~5년 차 고사 위기)’를 해소하는 버팀목이 될 것으로 내다봤다.
실무적인 제도 보완 과제도 도출됐다. 우선 피투자기업 보호를 위해 상환전환우선주(RCPS) 투자를 배제할 경우, 타 펀드 대비 투자자 제약이 커질 수 있다는 지적이 나왔다. 15년에 달하는 장기 운용 특성을 고려해 우수 인력을 붙잡아둘 성과 보상 체계 마련과 운용사 겸업제한 완화 등 실질적인 인센티브와 규제 완화가 병행돼야 한다는 의견도 제시됐다.
하건형 신한투자증권 팀장은 펀드에 대해 “자금시장과 산업현장의 괴리를 정면으로 겨냥한 진일보한 설계”라고 평가하며 “향후 모태펀드 이어달리기나 세컨더리(구주인수) 등 중간 회수 경로가 시장에서 실질적으로 작동해 민간 자금 유입으로 이어진다면 첨단산업 육성의 새로운 전환점이 될 것”이라고 제언했다.
금융위와 산은은 이번 공청회 의견을 반영해 운용 방안을 최종 확정 짓고, 운용사 선정 공고를 낸다는 방침이다. 올해 중 운용사 선정과 민간자금 모집을 거쳐 이르면 연말부터 본격적인 자금 집행에 돌입한다.
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