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한미가 올해 ‘을지 자유의 방패(UFS·Ulchi Freedom Shield)’ 연습을 당초 27일에서 21일로 앞당겨 종료한다. 연습기간은 11일에서 5일로 줄고 후반부 대북 반격 연습도 취소된다.
합동참모본부는 19일 “이번 UFS 연습 기간을 17일부터 21일까지로 조정해 시행하기로 했다”고 밝혔다.
당초 한미는 17일부터 21일까지 북한의 공격을 방어하는 1부 연습을 실시한 뒤 주말을 건너 24일부터 27일까지 역공격·반격작전을 숙달하는 2부 연습을 진행할 계획이었다. 지난달부터 1·2부로 나눠 연습을 진행하는 방안이 논의됐으며 한미 군 당국은 지난 10일 UFS 전체 일정을 17~27일로 공식 발표했다.
그러나 도널드 트럼프 미국 대통령이 지난 16일 미 국방부에 한미연합연습 참여를 대폭 줄이라고 지시하면서 일정이 변경됐다. 이에 따라 21일까지 진행되는 1부 방어 연습을 끝으로 UFS 지휘소연습은 종료되고 2부 반격 연습은 실시하지 않는다.
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안규백 국방부 장관은 이날 기자들과 만나 2부 반격 연습 취소 여부에 대해 “그런 방향으로 가는 것 같다”고 밝혔다.
실제 병력과 장비가 참가하는 연합 야외기동훈련(FTX)도 일부 조정된다. 다만 UFS 야외기동훈련은 트럼프 대통령의 지시 이전부터 축소가 예정돼 있었다. 한미는 올해 UFS 기간 대대급 이상 FTX를 지난해 17건에서 14건으로 줄여 실시하고 나머지 훈련은 연중 분산하기로 한 상태였다. 이번 일정 단축에 따라 이 가운데 일부가 추가로 취소되거나 조정될 것으로 보인다. 안 장관은 10건 이상 취소될 가능성에 대해서는 “그 정도는 아니다”며 UFS 이후에도 연중 실시할 것이라고 설명했다.
전시작전통제권 전환 검증에 미칠 영향도 관심사다. 한미는 이번 UFS를 통해 조건에 기초한 전작권 전환을 위한 공동평가를 진행하고 올해 가을 한미안보협의회의(SCM)에서 미래연합사령부 완전운용능력(FOC) 검증 완료를 추진할 계획이었다.
관련해 안 장관은 2부 연습 취소가 전작권 전환 검증에 영향을 줄 수 있냐는 기자의 질문에 전작권 전환을 위한 공동평가는 1부에서 마무리돼 문제가 없다는 취지로 설명했다.
트럼프 대통령의 지시가 한국 정부와 사전 협의를 거치지 않을 것으로 알려졌다. 조현 외교부 장관은 이날 국회에서 트럼프 대통령의 UFS 축소 지시와 관련해 우리 정부 당국자는 물론 미국 정부 당국자들도 사전에 알지 못했다고 밝혔다. 다만 트럼프 대통령의 지시가 나온 이후 실제 UFS 일정 조정은 한미 군 당국 간 논의를 거쳐 결정됐다.
트럼프 대통령은 연합연습 비용과 한국의 이란전쟁 불참 등을 거론하는 동시에 김정은 북한 국무위원장과의 ‘매우 좋은 관계’를 강조하며 연습이 북한에 잘못된 신호를 줄 수 있다는 인식을 드러냈다.
공교롭게도 트럼프 대통령은 김 위원장과의 정상외교 재개도 추진하고 있다. 월스트리트저널(WSJ)은 트럼프 대통령이 참모들에게 이르면 올가을 김 위원장과의 회담을 추진하도록 요구했으며 11월 중국 선전에서 열리는 아시아태평양경제협력체(APEC) 정상회의를 전후한 회동 가능성이 거론되고 있다고 전했다.
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